第九章(2)

三推进美丽乡村建设

改革开放以来,中国共产党始终坚持把“三农”作为全党工作的“重中之重”,始终注重保护和调动农民的积极性,始终坚持把改革创新作为根本动力,在促进农业发展方面迈出了实质性步伐,在增进农民福祉方面实现了突破性进展,在改变农村面貌方面取得了历史性成就。同时,也必须清醒地看到,由于包括农业农村经济发展在内的中国经济的发展,是一种依靠拼资源、拼投入、高消耗、高污染、低效益的增长方式,已经给农业农村发展带来了前所未有的生态压力和环境约束。同时,在国家现代化进程中,乡村受到城镇化的时代潮流裹挟,传统农业文明受到现代文明的冲击,乡土中国正在经历千年未有之变局,农村在快速发展的同时出现了村落空心化、优秀传统文化和乡村文明消失的现象。

2013年,中央一号文件提出了建设美丽乡村的奋斗目标,并作出了具体的战略部署。这标志着中国共产党站在新的历史起点上,第一次从统筹城乡发展战略高度开始思考并布局“建设什么样的美丽乡村,怎样建设美丽乡村”这个关乎9亿多农村人口发展的重大问题。

习近平总书记指出,“中国要美,农村必须美”,这一论断明确了美丽乡村与美丽中国的辩证关系,既表明了中央对建设美丽乡村的高度重视,更肯定了美丽乡村在美丽中国建设中的地位。作为美丽中国建设的重要组成部分,美丽乡村建设是新农村建设的延续和升级,是“美丽中国”和“生态文明”在中国农村的重要实践形式,是统筹城乡发展中的一次重大创新。美丽乡村建设更注重农业农村的可持续发展,更注重农村居民幸福生活指数的提高,更注重优秀乡土文化的传承、保护和繁荣,更注重城乡之间的协调发展和互惠一体。

美丽乡村建设的根本出发点和落脚点顺应了广大农民群众对生态家园、人居环境和精神生活的美好期盼。习近平总书记指出,要破除城乡二元结构,推进城乡发展一体化,把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园。实际上,这就是美丽乡村建设的方向和目标。在新的历史时期,要提升新农村建设的能力,继续推动城乡一体化建设,让农业成为有奔头的产业,让农村成为农民生活的美好家园,成为农民大有作为的广阔天地。

(一)美丽乡村建设是新农村建设的深化和提升

2005年10月11日,党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出了建设新农村的重大历史任务,并提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,这意味着中央在农村的发展思路上乃至推进现代化思路上的重大转变,即中央提出建设新农村,完全不同于仅仅让农村问题在现代化过程中自然而然得到化解的思路,不只是把农村看作问题和包袱,单纯去转移农民,而是要建设新农村,实现城乡共同繁荣,使生活在农村的人们也可以过上美好的生活,并分享到中国现代化的好处。2013年,中央一号文件进一步提出要“深入推进社会主义新农村建设”,并在农村生态文明建设部分提出“努力建设美丽乡村”,这是中央文件首次提出建设“美丽乡村”这一奋斗目标。从新农村建设的提出到美丽乡村建设的实施,表明中央在解决中国乡村发展问题上更加注重以生态文明理念为指导建设更高水平的新农村,从而把新农村建设推上一个新的高度和层次。

从深层本质上看,美丽乡村建设是在生态文明理念指导下的一次农村综合改革,是新农村建设的升级版,它蕴含着比新农村建设更加深刻和丰富的内涵。它既秉承和发展了新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的宗旨思路,又顺应和深化了对自然客观规律、市场经济规律、社会发展规律的认识和遵循,高度注重和追求生产、生活、生态“三生”和谐发展。从某种意义上讲,美丽乡村包含的是对整个“三农”发展新起点、新高度、新平台的新期待,是贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,全面建成小康社会在农村的具体表达。进一步讲,美丽乡村建设更加关注农业发展方式转变、农业功能多样性发展,更加关注生态环境保护与利用,更加关注传统农业文明传承与发展,实现人与自然、社会和谐相处,实现农村全面可持续发展,从而融入整个国家现代化的进程。

(二)美丽乡村建设是对中国传统生态文化的传承和发展

《管子·牧民》中说“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱”。衡量一个现代国家的发展水平,不仅要看物质文明,更要看精神文明和生态文明。中国自古以来就有道法自然、天人合一等生态思想。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。中华文明之所以能够绵延不绝,一个重要原因就是中华民族文化具有崇尚自然的文化传统和天人和谐、物我合一的思想与智慧,这些智慧至今仍闪烁着启示社会文明发展的思想光芒。

党的十九大报告充分肯定了“生态文明建设成效显著”,同时也指出“生态环境保护任重道远”。如何保护?党的十九大报告和2018年中央农村工作会议明确指出要坚持人与自然和谐共生。走向生态文明建设的新时代,在美丽中国构想下开展美丽乡村建设的首要目标就是要保护好我们的生态环境。在实现这一目标的过程中,必须坚持人与自然和谐共生,树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,“像对待生命一样对待生态环境”。总的来讲,就是要以生态文明价值观为指导,使农村社会主义物质文明、精神文明、政治文明以及社会建设都发生与生态文明建设内在要求相一致的生态化转向,既要有山清水秀的自然之美,也要有宜居环境之美,更要有人文素质的心灵之美。只有这样才能形成绿色的发展方式和生活方式,使农村真正走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

美丽乡村建设的一个重要任务就是在现代元素中融入更多的生态文化元素和乡土文化元素,通过对传统生态文化的传承和发展,着力打造人与自然和谐共处、物质与文化交相辉映、生产与生活互促并进、传统与现代交流互融的幸福家园。具体来看,有以下几个方面。

1.美丽乡村建设必须践行绿色发展理念,大力推行绿色农业、循环农业、生态农业

习近平总书记指出,农业发展不仅要杜绝生态环境欠新账,而且要逐步还旧账,打好农业面源污染治理攻坚战。面对新的发展形势,必须清醒地认识到资源环境的约束,推进农业绿色生态可持续发展,重中之重是围绕“一控两减三基本”的目标,打好农业面源污染防治攻坚战。2013年11月27日,习近平总书记在山东考察时指出,当前,重点要以解决好地怎么种为导向,加快构建新型农业经营体系;以解决好地少水缺的资源环境约束为导向,深入推进农业发展方式转变。这段话阐述了中国特色农业现代化的过程中,要立足资源环境制约,走发展资源节约型农业的道路,实现发展方式的“绿色化”。2018年中央一号文件专门提出,要推进乡村绿色发展,打造人与自然和谐共生发展新格局。

2.美丽乡村建设必须高度重视农村人居环境改善,加强农村人居环境综合整治

2013年12月,习近平总书记在中央农村工作会议上指出,要推进农村人居环境整治,继续推进社会主义新农村建设,为农民建设幸福家园和美丽乡村。2013年,习近平总书记在河北调研时强调,要进一步重视农村厕所改造,解决好“连茅圈”问题。2014年,习近平总书记在江苏调研考察时指出,解决好厕所问题在新农村建设中具有标志性意义。2017年11月,习近平总书记在就旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出重要指示时指出,厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面,不但景区、城市要抓,农村也要抓,要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板。也就是说,通过农村“厕所革命”来提高农民的生活质量。

(三)美丽乡村建设要实现对优秀乡土文化的守护与延续

农村是中国传统文明的发源地,乡土文化的根不能断,农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。当前,中国处于一个大变革、大发展、大融合的时代,伴随城市现代化进程的加快,城市现代文明不断向乡村延伸,农村优秀的乡土文化的个性日益被弱化。美丽乡村建设最重要的目标就是守护文化传统根脉并找到归属感,这就需要我们在美丽乡村建设过程中真正守护好乡土文化,记得住乡愁归属。2017年年底召开的中央农村工作会议明确提出,必须传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路。

乡土文化是中国数千年农耕文明的结晶,对于传承优秀传统文化,陶冶农民的精神生活,引领农村良好社会风尚,有着不可低估的作用。当前,在推进美丽乡村建设的行动中,必须在保护和弘扬乡土优秀文化上下功夫,加大对古村落、古建筑、古文物等乡村物质文化的整修和保护,杜绝一切有可能毁坏历史文物的行为;要努力发掘一些民间民族表演艺术、传统戏剧和曲艺、传统手工技艺、传统医药、民族服饰、民俗活动、农业文化、口头语言等乡村非物质文化,保护和延续良好的民风、民俗等村落的“文化根脉”,将传统文化的精髓与现代文明元素相融合,让美丽乡村建设真正留得下乡土文化,记得住乡愁归属,使村落文化真正焕发出新的生机。

2013年7月22日,习近平总书记在湖北鄂州市考察时指出,实现城乡一体化,建设美丽乡村,是要给乡亲们造福,不要把钱花在不必要的事情上;不能大拆大建,特别是古村落要保护好。实际上就是要求保护好传统文化。2013年12月,习近平总书记在中央城镇化工作会议上强调,要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念,依托现有山水脉络等独特风光,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。会议要求在推进城乡一体化发展过程中,要注意保留村庄原始风貌,慎砍树、不填湖、少拆房,尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。

2015年1月,习近平总书记在云南考察时强调,“新农村建设一定要走符合农村实际的路子……留得住青山绿水,记得住乡愁”。这给我们以明示,美丽乡村建设的方向和工作重点之一就是要更好夯实乡土中国的文化底蕴,让美丽乡村涵养更多文明的源头活水。2016年4月,习近平总书记在安徽小岗村农村改革座谈会上强调,新农村建设要规划先行,遵循乡村自身发展规律,补农村短板,扬农村长处,注意乡土味道,保留乡村风貌,留住田园乡愁。要因地制宜搞好农村人居环境综合整治,创造干净整洁的农村生活环境。

习近平总书记一再强调要“注意乡土味道”“记得住乡愁”“古村落要保护好”,这些理念要求是对中华传统美德与文化的珍视和追寻,不仅可以唤醒人们内心对故乡深深的思念和反哺,而且可以唤醒人们对传统优秀乡土文化的自觉意识、认同感。

四全面提升农民素质

新农村建设是中国现代化进程中的重大历史任务,是一个艰巨、复杂的系统工程,需要社会各方面的共同努力。农民作为新农村建设的主体和受益者,其自身素质的高低直接决定着新农村建设成效的好坏。全面提升农民素质,既是新农村建设最为迫切的要求,也是新农村建设最本质、最核心的内容之一。在新农村建设过程中,要把切实提高农民素质、实现人的全面发展作为根本出发点和落脚点,不断增强农民群众的自我发展能力。

2013年12月,习近平总书记在中央农村工作会议上指出:“农村经济社会发展,说到底,关键在人。没有人,没有劳动力,粮食安全谈不上,现代农业谈不上,新农村建设也谈不上,还会影响传统农耕文化保护和传承。”“‘谁来种地’这个问题,说到底,是愿不愿意种地、会不会种地、什么人来种地、怎样种地的问题。核心是要解决好人的问题,通过富裕农民、提高农民、扶持农民,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。”为此,2014年中央农村工作会议明确提出,积极稳妥推进新农村建设,加快改善人居环境,提高农民素质,推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。

(一)要培养造就新型农民队伍

建设新农村落点在“村”,重点在“农民”,关键是培养造就一批具有新理念、新觉悟、素质高、有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。党中央、国务院高度重视新型农民职业培育工作。早在2006年,习近平同志就指出:“只有在建设农村、发展农业的同时,用现代文明、先进理念武装农民、提高农民,努力使农民成为具有新理念、新思想、新知识、新文化、新精神、新技能、新素质、新能力的新型农民,新农村建设才具有更加深远的意义和更加长久的活力,才能取得真正的成效。”2013年11月,他在视察山东省农业科学院时指出,要适时调整农业技术进步路线,加强农业科技人才队伍建设,培养新型职业农民。2013年12月,习近平总书记在中央农村工作会议上强调:“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,二〇〇五年党的十六届五中全会就已经提出,这件事要继续抓下去,抓出成效来。有关部门要深入研究,抓紧制定专门规划和切实可行的具体政策,加大农业职业教育和技术培训力度,把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划,确保农业后继有人。”“农业应该成为大中专院校毕业生就业创业的重要领域。要制定大中专院校特别是农业院校毕业生到农村经营农业的政策措施,鼓励、吸引、支持他们投身现代农业建设。”“要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略,以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点,建立专门政策机制,构建职业农民队伍,形成一支高素质农业生产经营者队伍,为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。”综观发达国家农业现代化进程,无论社会制度、资源禀赋和发展道路有何差异,都注重把培育职业农民作为推动现代农业发展的核心力量,通过建立规范的国家制度体系,培养稳定的职业农民队伍,承担农业生产经营的主要任务。习近平总书记的论述,为新型职业农民培育指明了方向。当前,新型职业农民队伍建设急需加强,2017年年底召开的中央农村工作会议专门提出,要全面建立职业农民制度。

(二)要切实办好农村义务教育

教育是民族振兴的基石,是中华民族复兴的关键所在。实现党的十八大、党的十九大提出的奋斗目标,全面建成小康社会、顺利实现国家现代化,实现中华民族伟大复兴,基础在教育、重点在农村。从一定意义上说,农村教育是兴国之基、惠民之要,关乎经济社会发展全局,关乎社会公平正义。当前,中国已经全面完成九年制义务教育,但城乡差距还比较大,贫困、边远、民族地区差距更大,下一个阶段义务教育发展更多地要实现城乡均衡发展,让农村,特别是贫困地区农村下一代不仅有学上,而且上好学。只有为数以亿计的农村孩子提供公平而有质量的义务教育,才能缩小城乡差距,实现社会公平;才能为工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展提供人才支撑,为新农村建设提供根本支撑。习近平总书记在河北阜平考察时指出,“下一代要过上好生活,首先要有文化”,“义务教育一定要搞好,让孩子们受到好的教育”。2013年11月,习近平总书记在湘西调研时指出,要切实办好农村义务教育,让农村下一代掌握更多知识和技能。这就要求各级政府要以高度的责任感、使命感,对农村义务教育倾注更多的精力,投入更大的财力,向边远贫困地区和民族地区倾斜,真正做到补教育发展之短板。要切实办好村小学和教学点、因地制宜推进学校标准化建设、提高农村义务教育质量、实施好营养改善计划等。

(三)要加强农村职业教育

职业教育有利于促进农民现代化、农业现代化。我国农村职业教育发展相对缓慢,对农民的职业技能教育和培养尚未形成长效机制,对农业产业链延伸的促进和支撑还不够,这在一定程度上影响了农业产业化的进程,也影响了农村劳动力在非农领域的就业和收入。以科技推广为例,目前农业科技推广主要还是依靠政府农业技术推广部门,由于农村劳动力老龄化,农民科技文化素质、市场意识相对较低,在接受、应用新技术方面受到一定的影响,先进农业技术和农业新产品在农村难以推广,不利于农业生产水平的提高。就加快职业教育发展,习近平总书记指出,要树立正确人才观,培育和践行社会主义核心价值观,着力提高人才培养质量,弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚,营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境,努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度,努力让每个人都有人生出彩的机会。习近平总书记要求各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置,更好地支持和帮助职业教育发展,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。如何加强农村职业教育?一要加大对农村地区职业教育的投入力度,全面提升农村职业教育水平和质量,让农村职业教育成为一个培养新型农民和社会人才的摇篮。二要创新人才培养理念和培养模式,鼓励社会力量参与培养,从“思想观念”“综合素质”等多方面提高农村人口素质。

(四)要强化农民群众的思想教育

随着农村改革发展的不断深入,加强对农民的思想教育仍是一个重要的问题。建设新农村,要实现农村社会的全面发展和进步,除了通过义务教育、职业教育和加强技能培训提高农民的文化素质、科技素质与就业能力之外,还必须培育农村文明新风尚、倡导农村健康文明的新生活,这些都有赖于农民思想道德素质的提高。要正确处理农民“富口袋”与“富脑袋”的关系,“富脑袋”根本在于强化农民群众的思想教育。由于在农村社会的转型过程中可能会出现各式各样的价值取向或者社会问题,这就需要把新农村建设内化于农民的具体行为之中,融进农民的生产生活中去,让农民来“雕刻”新农村。从本质上讲,包括政府在内的任何社会组织都不能替代农民群众作为推进新农村建设的主体地位。也只有真正调动和充分发挥好他们的主人翁作用,新农村建设才能与乡村振兴战略提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”新要求实现有效对接,乡村才能焕发生机与活力,实现繁荣与兴盛。

1胡锦涛:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》,人民出版社2012年版,第23页。

2习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,人民出版社2017年版,第32页。

3习近平:《在中央农村工作会议上的讲话》,载中共中央文献研究室编《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第682页。

4《坚决打好扶贫开发攻坚战加快民族地区经济社会发展》,《人民日报》2015年1月22日第1版。

5《加大推进新形势下农村改革力度促进农业基础稳固农民安居乐业》,《人民日报》2016年4月29日第1版。

6《加大推进新形势下农村改革力度促进农业基础稳固农民安居乐业》,《人民日报》2016年4月29日第1版。

7《写好乡村振兴大文章》,《光明日报》2018年3月9日第1版。

82005年之后,党中央又相继提出了一系列关于社会主义新农村建设的思想,强调:建设社会主义新农村是一项长期的历史任务;党的领导是建设社会主义新农村的根本保证;建设社会主义新农村需要全党全社会共同努力;在社会主义新农村建设中,必须坚持实事求是的原则,全面落实科学发展观;等等。

9《坚决打好扶贫开发攻坚战加快民族地区经济社会发展》,《人民日报》2015年1月22日第1版。

10韩喜平:《新农村建设要走符合农村实际之路》,《辽宁日报》2015年3月17日第7版。

11《美丽乡村要有“乡村味道”》,《重庆日报》2015年4月14日第1版。

12习近平:《在中央农村工作会议上的讲话》,载中共中央文献研究室编《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第683页。

13胡锦涛:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》,人民出版社2012年版,第24页。

14《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,载中共中央文献研究室编《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第524页。

15《中央农村工作会议在北京举行》,《人民日报》2017年12月30日第1版。

16习近平:《在中央农村工作会议上的讲话》,载中共中央文献研究室编《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第682页。

17《筑好康庄大道共圆小康梦想》,《人民日报》2014年4月29日第1版。

18中共中央文献研究室编:《习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编》,中央文献出版社2015年版,第32页。

19《认真贯彻党的十八届三中全会精神汇聚起全面深化改革的强大正能量》,《人民日报》2013年11月29日第1版。

20《大力学习弘扬焦裕禄精神》,《人民日报》2014年3月19日第4版。

21《加大推进新形势下农村改革力度促进农业基础稳固农民安居乐业》,《人民日报》2016年4月29日第1版。

22习近平:《建设新农村要体现因地制宜原则》,载《之江新语》,浙江人民出版社2007年版,第220页。

23习近平:《从规划开始强化特色》,载《之江新语》,浙江人民出版社2007年版,第221页。

24《保持战略定力增强发展自信坚持变中求新变中求进变中突破》,《人民日报》2015年7月19日第1版。

25《全面改善农村生产生活条件》,《人民日报》(海外版)2013年10月10日第1版。

262013年,中国常住人口城镇化率为53.7%,户籍人口城镇化率为36.0%,据此推算,中国农村常住人口为6.30亿,户籍人口为8.71亿。

27习近平:《在中央农村工作会议上的讲话》,载中共中央文献研究室编《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第658页。

28《坚定不移全面深化改革开放脚踏实地推动经济社会发展》,《人民日报》2013年7月24日第1版。

29习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利--在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,人民出版社2017年版,第23页。

30习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利--在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,人民出版社2017年版,第24页。

31参见陈锡文《适应经济发展新常态加快转变农业发展方式——学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神》,《求是》2015年第6期。

32指控制农业用水总量和农业水环境污染,减少化肥和农药用量,畜禽粪便、农膜、农作物秸秆基本得到资源化、综合循环再利用和无害化处理。

33《认真贯彻党的十八届三中全会精神汇聚起全面深化改革的强大正能量》,《人民日报》2013年11月29日第1版。

34习近平:《在中央农村工作会议上的讲话》,载中共中央文献研究室编《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第682页。

35《主动把握和积极适应经济发展新常态推动改革开放和现代化建设迈上新台阶》,《人民日报》2014年12月15日第1版。

36《坚持不懈推进“厕所革命”努力补齐影响群众生活品质短板》,《人民日报》2017年11月28日第1版。

37《中央农村工作会议在北京举行》,《人民日报》2017年12月30日第1版。

38《习近平在湖北考察工作时指出建设美丽乡村不是涂脂抹粉城镇化不能让农村荒芜》,《城市规划通讯》2013年第15期。

39习近平:《在中央城镇化工作会议上的讲话》,载中共中央文献研究室编《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第603页。

40《习近平“三农”思想新观点新论述新要求》,《人民论坛》2015年10月下。

41《加大推进新形势下农村改革力度促进农业基础稳固农民安居乐业》,《人民日报》2016年4月29日第1版。

42《坚决打好扶贫开发攻坚战加快民族地区经济社会发展》,《人民日报》2015年1月22日第1版。

43《坚决打好扶贫开发攻坚战加快民族地区经济社会发展》,《人民日报》2015年1月22日第1版。

44《习近平在湖北考察工作时指出建设美丽乡村不是涂脂抹粉城镇化不能让农村荒芜》,《城市规划通讯》2013年第15期。

45习近平:《在中央农村工作会议上的讲话》,载中共中央文献研究室编《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第678页。

46习近平:《在中央农村工作会议上的讲话》,载中共中央文献研究室编《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第678页。

47《推动“物的新农村”建设“人的新农村”建设齐头并进》,《人民日报》(海外版)2014年12月24日第1版。

48习近平:《讲文明兴村》,载《之江新语》,浙江人民出版社2007年版,第198页。

49参见蒋协新《培养科学思维方法增强“三农”工作本领——深入学习习近平总书记十八大以来关于“三农”问题的重要论述》,《农民日报》2014年6月7日第3版。

50习近平:《在中央农村工作会议上的讲话》,载中共中央文献研究室编《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第679页。

51习近平:《在中央农村工作会议上的讲话》,载中共中央文献研究室编《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第680页。

52习近平:《在中央农村工作会议上的讲话》,载中共中央文献研究室编《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第680页。

53农业部科技教育司:《加快构建新型职业农民政策扶持体系》,《农民日报》2014年10月18日第3版。

54《中央农村工作会议在北京举行》,《人民日报》2017年12月30日第1版。

55习近平:《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》,载《做焦裕禄式的县委书记》,中央文献出版社2015年版,第24页。

56《深化改革开放推进创新驱动实现全年经济社会发展目标》,《人民日报》2013年11月6日第1版。

57罗箭华、王彦:《新农村建设过程中农民素质提升困境及其策略分析》,《农村经济》2011年第1期。

58《更好支持和帮助职业教育发展为实现“两个一百年”奋斗目标提供人才保障》,《人民日报》2014年6月24日第1版。

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